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各信用社、分社、储蓄所：
现将《 柘城县农村信用合作联社“三治三提”专项活动整改提高阶段实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
附件：柘城县农村信用合作联社“三治三提”专项活动整改提高阶段实施方案
二〇一一年十月二十六日
柘城县农村信用合作联社
“三治三提”专项活动整改提高阶段实施方案
整改提高阶段（第三阶段）是检验“三治三提’’专项活动成效的重要环节，是解决问题、突破创新、进一步推进工作的关键。为扎实推进此阶段工作，根据《柘城县“三治三提”专项活动 整改提高阶段实施方案的通知》(柘三治办(2011)22号）有关精神，现制定整改提高阶段实施方案如下：
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委《中共柘城县委关于开展“三治三提”推进作风建设专项活动实施意见》要求和市四次党代会有关精神，把切实解决问题、在创新创造上见成效作为此阶段工作重点，围绕剖析查摆出的突出问题抓整改，围绕“强化四种责任”、“打造商丘六大标志”促创新，围绕构筑中原经济区东部重要战略支撑、实现富民强县战略目标比贡献，确保专项活动取得阶段性明显成效。
二、时间安排
整改提高阶段共安排34天时间，从1 0月2 6日开始至1 1月3 0日结束。
三、整改提高阶段工作任务和重点
（一）工作任务
l、机关作风建设实行“四禁令”。即，工作时间不得擅自离岗或办理私事；不得上网聊天、打牌、玩游戏、看电影、炒股等；工作日午间禁止饮酒；不得参与或从事损害公务员形象的活动。
2、提高行政效能实行“五不让”。即，一不让工作在这我里贻误；二不让办理的事件在我这里积压；三不让差错在我这里发生；四不让办事人员在我这里被冷落；五不让单位形象在我这里受损害。
3、整改提高推行“六个一”。各单位主要负责同志在单位显著位置制作一个剖析查摆整改问题的公示版面，明确一名责任领导负责对剖析查摆出的问题进行整改落实和监督，列出并公开一个详细的整改时限表，落实一个文件即《关于提高行政事项办理效率的规定》，整改效果接受一次群众评议。
（二）工作重点
以规范从政行为、优化发展环境、强化服务意识、提升企业形象为突破口；以强化全体干部职工宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识为着力点；以办好群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办到的事情为目的，针对剖析查摆到的在“庸、懒、散”方面的种种表现，着力在领导带头上下功夫、在解决问题上下功夫、在立整立改上下功夫、在开门评议上下功夫、在持续深化上下功夫、在推动工作上下功夫。此阶段工作重点是：
(1)进一步提高办事效率。大力推进权力公开运行。各单位、个部门要利用多种形式将本单位、本部门职权予以公开，必须统一制作工作岗位职责牌、人员去向告知牌、办事公开牌，全面推进单位人员挂牌上岗，提升单位形象。
(2)进一步规范放贷、收贷行为。不断加强对信贷人员的教育、管理、监督力度，大力提升信贷人员素质，严禁放贷、收贷过程中“吃、拿、卡、要、报”等违规违纪行为。
(3)进一步强化服务措施。一是对照规范化服务管理办法，找差距。各单位要通过规范化服务手册的学习、对比，使自己看到不足，进一步增强规范服务的主动性。二是扎扎实实抓规范。规范服务必须从一点一滴的小事做起，从擦亮一块玻璃、讲好一句话、规范一个动作、办好一笔业务、接待好每一个客户抓起，并通过持之以恒抓，养成习惯，最终提升我县农信社形象。
(4)进一步落实完善效能制度。按照《关于提高行政事项办理效率的规定》（商办(2011]13号)要求，进一步落实好首问负责、限时办结、超时默认、AB岗工作、联审联批、通知书、一事一评、行政问责等八项制度，将制度细化落实到每一责任岗位、工作每一层面、每一环节。加大问责力度，彻底解决服务效率低下、群众办事难问题。
(5)进一步提升履职尽责能力。全力在做好本职工作上求实效，彻底摒除“庸、懒、散”行为，树立“三种”形象，强化“四种”责任，真正实现提质、提速、提效；着力在创新创造上谋突破，立足本职勤思考、善动脑，倾力打造商丘速度、商丘标准、商丘品牌、商丘创造、商丘质量、商丘环境六大标志。
(6)切实解决“吃空饷”和“三闲”问题。按照《关于开展长期脱岗人员专项清理工作的通知》（柘三治办（2 011]20号）要求，对长期脱岗、占编制、吃空饷人员进行专项调查清理，切实做好对有关人员的核查、公示和依法依纪处理工作，保质、按时完成专项清理工作。认真研究、科学制定单位人员编制，切实解决好工作忙闲苦乐不均，闲单位、闲差事、闲人员等“三闲’’问题。
(7)认真开展剖析查摆回头看活动。针对剖析查摆阶段存在的问题找得不准、原因剖析不透、报告质量不高等方面存在的问题，认真开展回头看，通过自己查、同志帮、群众找、组织点，把问题找准，把原因剖析透，把努力方向理清，形成高质量的剖析查摆报告。
四、推进步骤及工作标准
（一）做好转段工作。1.制定阶段实施方案。各单位在认真领会县联社专项活动办公室整改提高阶段实施方案有关精神的基础上，结合本单位实际制定整改提高阶段实施方案。2.召开转段动员会。转段动员会主要是总结回顾第二阶段工作，学习传达县专项活动办公室整改提高阶段实施方案及联社整改提高阶段实施方案。3.上报单位阶段实施方案。各单位整改提高阶段实施方案经联社三治三提专项活动领导小组审核后，上报联社专项活动办公室。
时间安排：10月27日前
（二）制定整改方案。1.认真分类，归纳梳理。各单位、各部门对第二阶段查找出的突出问题，结合各单位、各部门实际，科学区分、逐一归类。属于思想作风、工作作风以及工作制度方面的问题，结合剖析问题和制定整改措施来解决；属于政策性的制定和指导执行方面的问题，按照职能分工、明确责任去解决；属于涉及多部门、多层次的问题，通过建立协调沟通机制，调动各方力量共同解决；属于普遍性、长期性的问题，采取制定长期计划、分步实施、坚持不懈抓落实的办法去解决。2.提出整改措施，制定整改方案。各单位制定的单位整改方案，要明确整改项目和整改目标、落实责任人和整改时限；领导班子成员及其他工作人员要结合岗位实际制定出本人整改方案。无论单位或个人的整改方案都要突出操作性、针对牲、时限性和实效性，做到整改目标明确、整改事项具体、整改时限严格、整改措施有力。3.审核和上报整改方案。各单位主要负责同志的整改方案，经县联社三治三提领导小组审阅后，报联社专项活动办公室。
时间安排：11月5日前
（三）推进整改提高。1.集中精力抓整改。按照“存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，集中力量解决“庸懒散”方面制约发展的关键问题、社会关注的焦点问题、群众反映的热点问题，能立即解决的问题要立即解决，一时解决不了的问题，要明确具体措施和时限，形成整改台账，跟踪问效考评，确保承诺兑现。2.严格纪律抓问责。对问题已经查实的，涉嫌违法违纪的，及时移交纪检监察或公检法等有关部门处理；对于造成不良影响的，给予通报批评或媒体曝光，受到两次以上通报批评或县级以上媒体两次以上曝光的，取消所在单位评优评先资格；对发现的问题该查不查、该处理不处理、该整改不整改的，要追究单位主要领导的责任。3.通过整改抓创新。各单位都要把善于创新、致力创造纳入整改工作全过程，通过不断地创新、创造，实现工作人员精神状态饱满、目标任务完成圆满、典型经验出彩出新，从而推动各项工作有大的发展，有明显的进步，创新创造成果在全省有位次，在全国能叫响。
时间安排：11月15日前
（四）接受群众监督。1.征求群众意见。集中整改阶段工作基本结束时，各单位及主要领导的整改情况要在一定范围内公布，听取群众对整改工作的意见，接受群众评议，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。单位负责人和一般同志的整改情况要在单位公布，切实做到相互监督。2.对外公开承诺。各单位的整改措施经群众评议满意后，向社会公布，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，切实巩固整改成果。
时间安排：11月25日前
（五）阶段总结验收。1.撰写整改提高阶段总结报告。各单位、各部门对整改提高阶段进行全面回顾，形成阶段性总结报告；参与整改提高的每位同志要认真回顾总结，写出个人的总结报告，供考核验收时抽查。2.提交转段申请。各单位将本单位阶段性总结报告、单位负责人的总结报告和转段申请报告（均一式两份）上报联社专项活动办公室。3.考核验收。联社专项活动办公室根据第三阶段考核验收方案，坚持定性与定量相结合的原则，对各单位、各部门进行考核验收，合格者，转入建章立制阶段；不合格者，不予转段，重新补课。
时间安排：11月30日前 |
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发表于 2011-11-4 08:54